释怀素（公元６２５-６９８年），律学家，东塔宗创始人。俗家范。他祖籍南阳（今属河南），世代为官。其曾祖父岳，被唐高宗选调为绛州曲沃县（今属山西）丞，祖父徽为延州广武（今陕西延安东北）令,父亲强乃武卫长史,故怀索为京兆（今西安）人。素出生后，请人占卜，谓其将是至费乏人，当为王者之师。宋《高僧传》卷十四说他“幼龄聪黠，气度宽然，识者曰:学必成功，才当逸格”年仅十岁，即发愿出家，他意志坚定,父每也阻挡住。唐贞观十九年（公元６４５年），在印度留学十多年的玄奘回国，怀素要求从他受学。宋赞宁将他的聪明才智与玄奘相提并论。说:“云与龙而同物，星将月以共光，俱悬释氏之天，悉丽著明之象”。怀素初学经论,就能理解透彻。二十二岁，从成道受具足开始研究律学。他对相州（今河南安阳）律学专家法砺所著《四分律疏》和道宣的《四分律行事钞〉，均表示不滴,说“古人义未能尽善”，他决心另著《四分律》新疏。上元三年（公元６７６年）,奉诏至京师，住西太原寺，听道成讲律。永淳元年（公元６８２年）,他所著律部新疏完成，取名《四分律开宗记》，共十卷。宋赞宁说他“一家新立，弹纠古疏，十有六失焉”。从此他宣讲自己的新疏达五十余遍。除弘律之外，他还每天诵《金刚经》三十卷。圣厉元年（公无６９４年）卒，终年七十四岁。
怀素一生学教又学律，著作比较多。不过他是以学律弘律为主。他的著作有:
《四分律开宗记》二十卷、《四分拌僧羯磨》三本、《四分律尼羯磨》三卷、《遣教经蔬》二卷、《钞》三卷、《四分律比丘戒本》一卷、《四分律比丘尼戒本》二卷、《开四分宗拾遗钞》二十卷、《俱舍论疏》主卷。
怀素上述著作,大多数己不存在。据有关资料显示，现仅存前三种，即《开宗记〉、《僧羯磨》和《尼羯磨》他的《开宗记》也不完全是新创，而是以法砺的律学著作为基础，再加上自己的新意而成。《僧羯磨》和《尼羯磨》也是在研究了曹魏讨代的僧铠、昙谛，元魏时的慧光，隋时的法愿，唐初的道宣等人的关于羯磨著作之后写成的。总的内容共十七篇，分为方便、结果、授戒、师资、说戒、安居、受日、自咨、衣钵受药净、摄物、德衣、除罪、冶人、设谏、灭诤、杂行、修奉等十七项。
怀素在写作方面，虽然吸收了古人的某些律学思想，但也不受他幻所说的拘束，有不对之处他就大胆地批评。例如他批评法,砺和道宣说:“相部（法砺）无知，则大开量中,得自取大小乘也;南山（道宣）犯重,则与天神言论。”怀素、法砺和道宣三人关于《四分律》的著述,各有自己的特点，他们的著述，在唐代被称为律宗三大疏，同时流通，谁是谁非，史无定论。既然同时并行，那就只好由学者自己去选择。
怀素的特点是，做学问，善于取他人之长，舍他人之短。通过自己的深入研究，形成自己新的观点。因此他在当时，是很有名望的一位律学家。他与法砺和道宣在律学上最大的分岐是“戒体”。法砺认为戒体非色非心，道宣原来同意此说，但他后来受唯识思想的影响，否定了自己原来的看法，改说戒体是心法。怀素不同意上面两家的说法。他根据《四分律》属于化地部，而化地部又是从说一切有部分化出来的。所以解说《四分律》的戒体,应:依说一切有部的典籍。说一切有部认为戒体是色法。怀素说心法等只能是戒因，并不是戒体。所以他撰述《四分律开宗记》时，大量引用说一切有部的《俱舍论》和《毗婆娑论》等。
由于怀素在京兆所住寺院为西太原寺东塔院,故他所弘律学称为东塔宗。但是这个宗派存在的时间并不长,大概到宋代初就不再传了。俗活说:“人能弘道,非道弘人。”该宗弘律的人接不上，所似就不能流传于后世。这或许是怀素所始料不及的。