生活的指南9
而且，国民都心满意足，安享乐利，上下和睦，增善积德，敬爱欢悦，寒暑调顺，日月星辰不失正常的秩序，风雨亦能按时兴止，人们终于都能得到安乐，自然亦都得免于各种天灾人祸。
——金光明经第一二·四天王护国品
（四）为王者是人民的父母，要能勤政爱民，更能以佛的教法护念民众。化育民众就如父母之养育婴儿，不待婴儿的呼唤，父母就自动地把湿尿布给他换上干的，经常都以施与幸福和祛除苦恼的爱心化育他。仁德的王者，要以民众为国家之宝，这样才能安抚民众，建立政道。
因此，为王者关切国民的心意无时或忘，亲身体察民众的苦乐，为民众的富裕而尽心。为此，经常去了解水、风、雨等的实际情况，了解收成的好坏，了解干旱的程度，了解民众的喜好或厌恶，了解犯罪的情形，和政绩的成效，赏罚之道更要严明。
如此了解民心，必须适时地造福民众。必须征收的，衡量情形收取，不要与民众争夺利益，尽可能采取轻税政策以利民生。
王者是凭力量与权威以保卫民众，这样做才能得到民心，而被称为善护民众之王。
（五）世间的王中之王，称为转轮王。转轮王必须是家世正当、行止孚众望、统辖四方，同时也护持教法的王者。
转轮王所到之处，没有战争、没有怨恨，善能依据教法施政，民众都能得到安乐而远离邪恶。
转轮王必须又是不杀生、不偷盗、不犯邪恶的爱欲，不说虚谎、恶口、挑拨离间、巧言的话语，不贪婪、不嗔恨、不愚痴。以此十种善行，作为祛除民众十恶的准则。
因为以教法引导政治，故而能使天下达到理想境界，所行之处没有怨恨，大家互不侵犯，民间从而得以安和，国家平定，民生趋向乐利，所以才称之为护持教法之王。
转轮王既称王中之王，四方诸王都称赞他的德行，遵从他的教化准则，以治理各自的国家。
这样的转轮王，领导诸王把各自的国家治理完善，才算达成在正教下王者的任务。
（六）复次，王者之于审判罪行，必须以慈悲为本，以聪明的智慧去观察事实，根据五项原则妥为处置。这五项原则是：
（1）根据事实，不凭虚伪。先要查明事实，以事实再来论断罪行的成立与否。